hth华体会习法治思想的福建检察实践

　　在福建省检察院展览厅,习在福建工作期间视察福建省检察院和基层检察院的珍贵照片,格外引人注目。站在展板前、展柜边,检察人员向参访来宾娓娓道来——习在福建工作十七年半,留下的宝贵思想财富,对政法工作作出的重要指示批示,成为福建检察人忠诚履职、砥砺前行的不竭动力……

　　近年来,福建检察特色亮点引人关注,不少检察工作走在全国前列,多项先进经验在全国推广,群众对检察工作满意率持续提升。这些业绩何以取得?福建省检察院党组书记、检察长霍敏告诉记者,一以贯之地践行习法治思想,正是福建不断推进检察事业高质量发展的重要“法宝”。

　　记者:“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”的这句话,我们耳熟能详。检察机关如何做好主责主业,强化法律监督,维护公平正义?

　　霍敏:检察机关是国家法律监督机关,新时代我们迎来了“四大检察”协调充分发展的新局面。我们坚持在办案中监督、在监督中办案,坚持实体与程序并重,坚持质量与效率统一,准确把握刑事司法政策,防止冤错案,守好公平正义的最后一道防线。

　　比如,开展扫黑除恶专项斗争以来,全省检察机关落实“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求,严把审查监督各道关口,共批捕涉黑涉恶案件1543件4770人,起诉1143件6509人,增加认定涉黑涉恶犯罪235件,排除认定涉黑涉恶犯罪717件。福州市、宁德市检察机关抗诉的兰某某等人涉黑案、张某某等人涉黑案,分别入选全国扫黑办和最高检发布的典型案例。

　　习强调公平正义是司法的灵魂和生命。顺应新时代人民群众对民主、法治、公平、正义的新要求新期待,我们努力让公平正义以一种可感、可触、可见的方式实现。其中,公开听证就是保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的重要举措。目前,公开听证工作已在全省检察机关推开,我们把认定案件的性质hth华体会、事实、理由、依据都摆在桌面上,公开审查,既释法说理,也听听大家的意见,自觉接受社会监督,以公开促公正。今年1月到9月,全省检察机关开展公开听证215次,取得不错的效果。

　　霍敏:你这个问题,使我想起了习在福建工作时倡导的“马上就办、真抓实干”的工作方法。群众信访无小事,落实好最高检部署的“群众信访件件有回复”,既是传承“马上就办、真抓实干”精神,也是贯彻落实习法治思想、推进解决法治领域人民群众反映强烈突出问题的有力抓手。

　　今年6月,我在基层接访一起长达44年的信访积案,办案过程融合天理、国法、人情,最终得到了妥善解决。截至目前,全省检察机关对49933件群众信访,能够回复的全部做到“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”。省检察院还对132件涉检信访件,由班子成员直接包案、直接接访、直接汇报,有力促进案结事了。

　　当然,我们不是只满足于程序答复和结案,而是真正解决群众反映问题,促进案结事了。特别是对于疑难复杂、久诉不决的“钉子案”“骨头案”,检察长带头接访,全面深入了解信访群众诉求,精准把握法律政策、风土人情和事实依据,做好矛盾化解和释法说理,做到合法合理合情。

　　今年以来,在全省检察机关开展领导干部“大接访”活动,筛选410件信访积案由各级院领导干部包案办理,已接访266件,已化解79件。

　　记者:2019年福建省检察机关受理未成年人犯罪案件中,不捕率、不诉率分别为25.98%和17.02%,均高于普通刑事犯罪。检察机关如何加强对未成年人的法治教育,让未成年人远离伤害、远离犯罪?

　　霍敏:习强调,孩子们成长得更好,是我们最大的心愿。具体到检察工作实践中,我们秉执这样的工作理念:对涉罪未成年人实行“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,最大程度地维护未成年人的合法权益,体现对未成年人的特殊保护。但对于主观恶性大、犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重的未成年人,检察机关同样依法惩处,既防止不教而罚,也避免不教而宽。

　　我们不仅帮助、挽救未成年人,而且配合其他部门加强源头治理,共同护航未成年人健康成长。从去年开始,越来越多的检察官活跃在校园里,全省已经有873名检察官兼任中小学法治副校长,其中检察长96名,实现省、市、县(区)检察院全覆盖。通过法治进校园巡讲活动,助力开展平安校园、法治校园建设,让青少年尊法学法守法用法,让法治的种子在校园开花结果。

　　特别值得一提的是,为了落实最高检“一号检察建议”,在省委政法委的支持推动下,11家省级单位会签了《福建省进一步完善未成年人综合保护工作体系暂行办法》,在全省建立密切接触未成年人行业从业人员入职查询制度、侵害未成年人强制报告制度等,进一步织密未成年人保护网,为未成年人健康成长撑起了一片法治蓝天。

　　hth华体会

　　记者:习曾经深情地说:福建是我的第二故乡,我对这里的山山水水、一草一木都充满了感情。在守护生态福建中,检察机关应该有怎样的责任担当和作为?

　　霍敏:习这番话,情深意长,让人感动。福建生态环境优越,森林覆盖率达66.8%,居全国首位,水、大气和生态环境保持全优,“清新福建”成为一张亮丽的名片。这些成绩的取得,最根本的就是得益于习2001年在福建工作时提出的建设生态省战略构想。得益于历届福建省委省政府久久为功,一张蓝图干到底。

　　置身于这片秀美山川,做生态福建的守护者,福建检察人有一种天然的使命责任,一直在思考、探索、实践如何以更好的法治方式去守护绿水青山,努力实现人与自然和谐共生。

　　hth华体会

　　近年来,我们探索总结了“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,被纳入《国家生态文明试验区(福建)实施方案》。同时建立了检察长+河(湖)长制,主动将生态司法保护从陆地向江河湖海延伸,建立沿海检察机关跨区域协作机制,凝聚工作合力。

　　在恢复性司法实践中,自2009年推行“补植复绿”以来,全省共办理“补植复绿”案件1584件,设立“补植复绿”基地18个,补种林木20多万亩,成活率达89.4%。这个被群众称为“一诉多赢”做法,逐步应用延伸到大气、水流、土地、矿产等领域,通过养鱼治污、放流增殖、退茶还林hth华体会、跨区整治、废矿改造等形式修复被损坏的生态。

　　有一起案件让我印象深刻。福州市长乐区曾有一座4000多吨的露天垃圾山,该区检察院在发出诉前检察建议后,针对多头治理难题,主动作为,牵头相关部门召开圆桌会议,会商整改措施,凝聚各方共识,仅17天就将垃圾山清理干净。由此催生出的诉前圆桌会议机制在全国推广,为提升治理效能提供了福建方案。

　　记者:福建是民营经济大省,检察机关怎样当好民企的“老娘舅”,护航民企健康发展?

　　霍敏:习多次强调,法治是最好的营商环境。2019年3月10日下午,习参加福建代表团审议时指出,要为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境,营造有利于企业家健康成长的良好氛围,帮助民营企业实现创新发展。

　　贯彻的重要讲话、重要指示批示精神,从检察机关办理的涉企案件中大家看到,营造法治化营商环境,依法平等保护民营企业,办一案助一企,这一理念已在全省各级检察院形成,并贯穿于履职的全过程。

　　以省检察院办理的福州软件园物业纠纷案为例,业主不服法院终审判决申请监督,检察官在当事人之间经过十多次的斡旋调和,使6年未了的物业纠纷,检察监督半年促成双方和解,再把矛盾争议一揽子解决,实现了各方共赢。这起民事检察护航民企“样板”案,2020年7月,被列为最高检发布的民营经济司法保护指导性案例。

　　hth华体会

　　营造法治营商环境,福建省检察院先后制定实施服务民营经济创新创业创造“16条意见”、服务保障台胞台企合法权益“18条意见”。近期,我们围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务和落实全方位推动高质量发展超越行动计划,提出15项意见措施。

　　为增强企业管理者和经营人员法律意识,省检察院落实“谁执法谁普法”普法责任制,在泉州晋江建成非公企业法治教育基地,宣传贯彻习关于民营经济、民营企业重要讲话、重要指示批示精神,直观展示新时代司法检察理念,深刻解析非公领域犯罪典型案例、发案成因、防治对策以及相关法律法规。

　　循法而行,依法而治。习法治思想扎根中国特色社会主义法治实践沃土,在推动更高水平良法善治的时代进程中彰显实践品格、展现实践伟力。福建检察机关和全体检察人员更要带着感情去学懂弄通做实,更加自觉地用习法治思想武装头脑、指导实践。